长春市城乡规划条例

之一章　总则之一条　为城乡规划编制管理了加强城乡规划管理城乡规划编制管理，协调城乡空间布局城乡规划编制管理，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城乡规划城乡规划编制管理的制定和实施以及在规划区内进行城乡规划编制管理的建设活动。

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本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。第三条　市、县（市）城乡规划主管部门（以下简称城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

区人民 *** 应当依据市人民 *** 的委托承担本行政区域内城乡规划管理工作。

乡（镇）人民 *** 应当依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、上报、实施和监督管理工作。

有关行政管理部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划管理的相关工作。第四条　市、县（市）、区人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第五条　市、县（市）和镇、乡应当制定城市规划和镇、乡规划。

县（市）、区人民 *** 根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定村庄规划的区域。第六条　城乡规划和建设应当保护历史建筑、历史文化街区、历史文化名镇（村）等历史文化遗产，保护城乡特有风貌。第七条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

任何单位和个人应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第八条　城乡规划组织编制机关应当自城乡规划批准之日起三十日内在 *** 网站或者指定展示场所公布城乡规划的文本以及主要图纸。法律、行政法规规定不得公开的内容除外。第九条　任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人可以通过书面、 *** 或者其他形式向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报、控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报、控告，应当及时受理并组织核查、处理。第十条　城乡规划管理实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证制度。第十一条　市、县（市）、区人民 *** 应当开展城乡规划科学研究，推广先进技术，增强城乡规划的科学性；应当创新管理模式，通过调控引导、行政许可、公共服务、联动监管等多种方式，提高规划制定、实施和监督管理的效能。

城乡规划主管部门应当加强自然资源和地理空间数据库的建设，促进各有关行政主管部门之间的信息共享。第十二条　市、县（市）人民 *** 设立城乡规划委员会，研究审议城乡规划工作中的重要问题。城乡规划委员会的组成形式、议事制度等由市、县（市）人民 *** 制定。第二章　城乡规划的制定与修改第十三条　本市城市总体规划由市人民 *** 组织编制，并依法报批。

县级市总体规划由县级市人民 *** 组织编制，经市人民 *** 审查同意后依法报批。

县人民 *** 所在地镇的总体规划由县人民 *** 组织编制，报市人民 *** 审批。

本市市区内的镇总体规划、乡规划由乡（镇）人民 *** 组织编制，经其所在区人民 *** 审查同意后，报市人民 *** 审批。

县（市）所辖的其他镇总体规划、乡规划由乡（镇）人民 *** 组织编制，报县（市）人民 *** 审批。第十四条　按照总体规划要求需要编制的专项规划，由行业主管部门会同城乡规划主管部门组织编制，报市、县（市）人民 *** 批准。法律、法规另有规定的，从其规定。第十五条　市、县（市）人民 *** 组织编制的总体规划，报上一级人民 *** 审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民 *** 研究处理。

镇人民 *** 组织编制的镇总体规划，报上一级人民 *** 审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民 *** 研究处理。

规划的组织编制机关报送审批城市总体规划、镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

珠海经济特区城乡规划条例实施办法(2021修正)

之一章　总则之一条　为贯彻实施《珠海经济特区城乡规划条例》（以下简称《条例》），根据《广东省城乡规划条例》等有关规定，结合珠海经济特区实际，制定本办法。第二条　市自然资源主管部门（以下简称市自然资源部门）负责组织实施本办法。

发展和改革、交通运输、水务、住房城乡建设、生态环境、文体、市政、教育、卫生、人民防空等行政主管部门和城市管理综合执法部门，按照各自职责共同做好本办法的实施工作。第三条　横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。

各区人民 *** （以下简称区 *** ）、镇人民 *** （以下简称镇 *** ）按照管理权限负责辖区范围内的城乡规划管理工作。

各经济功能区管理机构履行区 *** 的职责。第四条　市城乡规划委员会是市人民 *** （以下简称市 *** ）进行城乡规划决策的议事机构，其审议意见是审批规划和项目的重要依据。

确需对市城乡规划委员会审议通过成果进行修改的，相关部门、建设单位或者个人应当向组织编制单位提出申请，由组织编制单位充分论证并组织审查后，报告市城乡规划委员会或者提交市城乡规划委员会审议通过。需再次提交市城乡规划委员会审议的事项，依法需公示的，应当在审议前进行公示。第二章　城乡规划的制定和调整之一节　城乡规划的制定第五条　市自然资源部门负责统筹全市城乡规划编制工作，协调和平衡全市范围内各层次、各类别涉及空间利用的城乡规划。

市自然资源部门和市其他相关职能部门，区 *** ，镇 *** 和有关建设单位依据职责组织或者参与相关城乡规划编制。第六条　规划编制经费按事权与责任相适应原则，纳入同级财政预算。

市自然资源、财政部门和规划项目组织编制单位应当按照市级城乡规划编制专项资金管理相关规定，开展规划项目的申请、审核、入库、资金分配计划、监督检查以及绩效评价等工作。第七条　市 *** 组织编制的城市总体规划成果报市人民代表大会常务委员会审议，市 *** 对审议意见进行研究处理后，将审议意见和审议意见处理情况随城市总体规划成果报送省人民 *** 审查。第八条　分区规划应当根据城市总体规划，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共设施、城市基础设施，并对控制性详细规划的编制提出指导性要求，其规划期限应当与总体规划相一致。

中心城区分区规划，由市自然资源部门负责组织编制。区、经济功能区范围内的分区规划，由区 *** 会同市自然资源部门组织编制。分区规划经市城乡规划委员会审议通过后，报市 *** 批准。第九条　城市设计贯穿于城市规划的全过程。单独编制的城市设计由市自然资源部门组织编制，并经市城乡规划委员会审议通过后按相关规定程序报批，其成果应当纳入相应的城乡规划。

城市设计应当加强对山脊线、天际线和滨水岸线的规划控制，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现山海相拥、陆岛相望、城田相依的风貌格局。单体建筑设计方案应当在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。第十条　控制性详细规划编制应当根据需要同步开展交通、市政、景观、环保、水资源等专项评估，经市自然资源部门会同相关部门审查后，作为控制性详细规划编制的依据。

横琴新区的控制性详细规划的编制和修改，在报市城乡规划委员会审议后，由横琴新区管理机构审批，并报市自然资源部门备案。第十一条　全市性涉及土地利用和空间布局专项规划的立项、编制、审议、审批、实施和监督工作，按照专项规划管理相关规定执行。第十二条　镇总体规划由镇 *** 组织编制，经所在镇人民代表大会审议通过，并经区 *** 、市自然资源部门审查，市城乡规划委员会审议通过后，报市 *** 批准。第十三条　村庄规划由镇 *** 组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报区 *** 批准，并报市自然资源部门备案。

村庄规划应当定期进行修编。组织编制机关应当论证修改的必要性，向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改方案公示后，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报区 *** 批准，并报市自然资源部门备案。

位于城镇地区的村庄应当纳入所在地的城镇控制性详细规划，统一规划管理，可不再单独编制村庄规划。

重庆市城乡规划条例(2019修正)

之一章　总 则之一条　为了科学制定城乡规划城乡规划编制管理，加强城乡规划管理城乡规划编制管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，进行建设活动，适用本条例。第三条　经依法批准并公布的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人未经法定程序不得修改。

任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第四条　本市城乡规划分为城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

编制城乡总体规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村规划，应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区，实现全域规划管控。

市城乡总体规划的规划区为市域范围，区县（自治县）城乡总体规划的规划区为区县域范围。主城区城市总体规划的规划区为主城区范围。第五条　制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、协调发展、资源节约和先规划后建设的原则，合理布局区域的人口、产业、公用设施和公共服务设施，保护耕地、自然资源和历史文化遗产，延续历史文脉，保护和改善生态环境，符合防灾减灾、公共安全和公共卫生的需要。第六条　本市应当建立统一协调的空间规划体系，完善空间管控协调机制。

城乡总体规划、城市总体规划、镇总体规划及乡规划、村规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划、生态环境保护规划等相互衔接。第七条　本市设立市规划委员会。市规划委员会对重要的城乡规划和有关专项规划、专业规划方案及涉及城乡规划的重大事项进行论证、协调和审议。市规划委员会的日常工作由市城乡规划主管部门承担。第八条　城乡规划工作实行市人民 *** 统一领导下的市、区县（自治县）、乡（镇）分级管理体制。

市城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作，并在主城区和市人民 *** 确定的特定区域设立派出机构；其城乡规划编制管理他区县（自治县）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。乡（镇）人民 *** 、街道办事处按照本条例规定的职责承担本行政区域内的城乡规划管理工作。

其他有关部门依据各自职责，负责有关的城乡规划工作。第九条　本市各级人民 *** 应当将城乡规划编制和管理的经费纳入本级财政预算，配备与城乡规划管理工作相适应的人员。第十条　依法批准的城乡规划和建设项目的规划许可，组织编制机关和作出许可决定的机关应当及时通过 *** 门户网站、新闻媒体等向社会公布，但是，法律、行政法规规定不予公开的除外。第十一条　城乡规划的制定、修改、实施和监督检查，应当建立健全公众参与制度，听取公众意见。

任何单位和个人都有权对城乡规划的制定和实施提出意见和建议，有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询，有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报、控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门应当及时受理并查处。第十二条　城乡规划主管部门应当开展规划研究，鼓励采用先进技术，加强地理信息和各类城乡规划数据库的建设和管理，加强城乡规划档案管理，提高城乡规划实施及监督管理的效能。第二章　城乡规划的制定与修改第十三条　市城乡总体规划、主城区城市总体规划由市人民 *** 组织编制，报国务院审批。

区县（自治县）城乡总体规划、城市总体规划由区县（自治县）人民 *** 组织编制，报市人民 *** 审批。

区县（自治县）城乡总体规划应当依据市城乡总体规划编制，应当符合市城乡总体规划确定的该区县（自治县）规模、性质等主要内容。第十四条　城乡总体规划的内容包括城乡规划编制管理：城市性质，城市、镇、乡村空间分布，生态保护空间、基本农田空间与建设空间布局，人口规模和建设用地规模，重大交通设施、公用设施和公共服务设施布局，因生态环境保护、防灾减灾等需要进行空间管制的地域范围，有关专项规划等。

市城乡总体规划应当对市域城镇体系、主城区及区县（自治县）城市定位作出规定；区县（自治县）城乡总体规划应当对区县（自治县）域城镇布局、区县（自治县）人民 *** 所在地城市及其他镇的定位作出规定。

城市总体规划的内容包括城乡规划编制管理：生产空间、生活空间、生态空间分布，城市开发边界划定，城市人口规模和建设用地规模，城市建设用地布局，禁止、限制和适宜建设的地域范围，城市综合交通、公用设施和公共服务设施布局，历史文化遗产保护，城市生态环境保护，城市综合防灾减灾，总体城市设计，有关专项规划等。

主城区城市总体规划应当对主城区的镇的空间布局、性质和规模作出规定。

兰州市城乡规划条例

之一章　总 则之一条　为城乡规划编制管理了加强城乡规划管理城乡规划编制管理，协调城乡空间布局，优化人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《甘肃省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城乡规划城乡规划编制管理的制定、修改、实施、监督检查。第三条　本市城乡规划应当落实和细化甘肃省国土空间总体规划，应当主导兰州--西宁城市群城乡规划编制管理的发展，应当体现兰州--白银都市圈的核心，应当体现省会城市的功能定位，应当体现本市“一心（城关区、七里河区、西固区、安宁区）两翼（兰州新区和榆中生态创新城）多节点（红古区、永登县、皋兰县）”的城市空间布局。第四条　本市城乡规划包括市、县总体规划、详细规划和相关专项规划以及乡镇规划、村庄规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。第五条　制定和实施城乡规划，应当围绕都会城市、精致兰州这条主线，并遵循下列原则：

（一）城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；

（二）人与自然和谐共生的原则，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；

（三）区域协调发展的原则，疏解市区非中心城市功能，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局；

（四）社会公众利益优先的原则，符合国防建设、防灾减灾、公共卫生和公共安全的需要，确保公共空间、公共交通和公共配套优先；

（五）特色保护的原则，强化城市风貌保护，加强生态修复和城市修补，注重历史文化的传承与保护，塑造城市风貌特色；

（六）规划管控的原则，维护规划的权威性和稳定性，增强规划的科学性和前瞻性，兼顾规划的可操作性。第六条　市人民 *** 城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作。

市人民 *** 城乡规划主管部门必要时根据城乡规划管理工作的需要，经市人民 *** 批准，可以在城关区、七里河区、西固区、安宁区（以下简称“中心城区”）和兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区分区设立或者相邻区联合设立适合规划管理需要的派出机构。

县人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，乡、镇人民 *** 负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

市、县（区）人民 *** 住房和城乡建设、城市管理综合执法等部门应当在职责范围内依法做好城乡规划管理工作。第七条　市、县人民 *** 应当设立城乡规划委员会。

城乡规划委员会是本级人民 *** 进行城乡规划决策的议事协调机构，负责审议本市城乡规划和涉及城乡规划的重大方针政策。城乡规划委员会审议通过的事项，按照法定审批权限由审批机关办理。

市城乡规划委员会应当由市人民 *** 及相关职能部门代表、中心城区 *** 的代表、专家、人大代表、政协委员和公众代表组成，其中专家、人大代表、政协委员比例不低于四分之一。县城乡规划委员会参照市城乡规划委员会设立。

城乡规划委员会的议事规则由本级人民 *** 制定。第八条　市、县人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，保障城乡规划工作的顺利开展。第九条　市、县人民 *** 应当建立城乡规划专家咨询论证和公众听证制度，充分征求、听取专家和公众意见。

城乡规划主管部门应当依法公开各级各类城乡规划及相关信息，听取公众意见，接受公众监督。法律、法规规定不得公开的内容除外。第十条　各级人民 *** 应当积极开展规划研究，采用先进的科学技术，提高城乡规划的科学性和前瞻性，增强城乡规划实施及监督管理的效能。第十一条　任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。

任何单位和个人不得随意修改、违规变更已经批准的规划。因国家重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等确需修改的，须先经规划审批机关同意后，方可按法定程序进行修改。

任何单位和个人都有权对城乡规划的制定、实施、修改和监督检查提出意见和建议，城乡规划主管部门应当认真研究、处理并反馈。第二章　规划的制定与修改第十二条　本市城乡总体规划由市人民 *** 组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议后，提请省人民 *** 审查同意后报国务院审批。

县人民 *** 所在地镇的总体规划，由县人民 *** 组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后，报市人民 *** 审批。

中心城区所辖镇的总体规划，由镇人民 *** 组织编制，经同级人民代表大会审议后，经区人民 *** 审查，报市人民 *** 审批；其中已经纳入中心城区规划建设用地范围内的镇，不再单独编制镇的总体规划。

其城乡规划编制管理他镇的总体规划由镇人民 *** 在其上级城乡规划主管部门指导下组织编制，经同级人民代表大会审议后，报上一级人民 *** 审批。

根据实际情况，可以将县与乡镇城乡规划合并编制，也可以几个乡镇为单元编制乡镇总体规划，报共同上一级人民 *** 审批。

甘肃省人民 *** 对县、乡镇城乡规划编制审批内容和程序有新规定的，从其规定。

盐城市城乡规划条例(2021修正)

之一章　总则之一条　为了加强城乡规划管理，统筹协调城乡空间布局，优化人居环境，保护历史文化和生态资源，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动、对建设活动实施监督管理，适用本条例。第三条　制定、修改和实施城乡规划，应当坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色宜居和先规划后建设的原则，合理确定城乡建设规模和时序，注重保护耕地、湿地，优先发展城乡基础设施和公共服务设施，适应产业发展要求，符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第四条　市、县（市）人民 *** 应当加强规划管理机构建设，将城乡规划的编制和管理经费纳入本级 *** 财政预算。第五条　市、县（市）人民 *** 设立城乡规划委员会。城乡规划委员会负责审议、协调城乡规划制定、修改和实施中的重大事项，为本级人民 *** 规划决策提供参考依据。城乡规划委员会的组成形式和议事制度由本级人民 *** 决定。第六条　市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，经本级人民 *** 批准可以设立派出机构，负责指定区域的城乡规划管理工作。其他有关部门按照各自职责，共同做好城乡规划的相关工作。

镇人民 *** 、街道办事处按照法律、法规和本条例规定，做好城乡规划管理的相关工作。市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，可以在其职权范围内委托实施规划许可。第七条　城乡规划应当依据国民经济和社会发展规划编制，与土地利用总体规划、生态环境保护规划等有效衔接，并体现主体功能区规划的要求，符合沿海开发、新城建设等长远发展的需要。第八条　鼓励研究、推广、应用城乡规划先进技术，推进城乡规划标准化、信息化建设，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章　城乡规划的制定和修改第九条　城市、镇总体规划，按照《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》的规定编制和审批。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、生态环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等，应当作为城市、镇总体规划的强制性内容。第十条　市人民 *** 确定的重点镇的总体规划由镇人民 *** 组织编制，经镇人民代表大会审议后，由上一级人民 *** 审查，报市人民 *** 审批。第十一条　村庄规划由镇人民 *** 组织编制，报市或者县（市）人民 *** 审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

编制村庄规划应当从实际出发，充分尊重村民意愿，体现地方和农村特色，有序引导村民向规划发展村庄集中居住。对富有历史、生态、建筑等特色的村庄，应当采取措施予以保护。城市、镇总体规划确定的规划建设用地内的村庄，可以不再单独制定村庄规划。第十二条　市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门根据城市总体规划组织编制控制性详细规划，经本级人民 *** 批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民 *** 备案。

镇人民 *** 根据镇总体规划组织编制控制性详细规划，报市或者县（市）人民 *** 审批。县（市）人民 *** 所在地镇的控制性详细规划，由县（市）人民 *** 城乡规划主管部门组织编制，经县（市）人民 *** 审批后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民 *** 备案。

控制性详细规划应当落实地下空间开发利用、综合管廊建设、城市综合交通、城市综合防灾减灾、海绵城市建设等规划内容。第十三条　市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门和镇人民 *** 可以根据城市景观、城市空间特色、自然和历史风貌保护等需要，依据城市总体规划和控制性详细规划组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划报市或者县（市）人民 *** 审批。对于特别重要地块的修建性详细规划，市或者县（市）人民 *** 在审批前，应当报经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会的审议意见交由本级人民 *** 研究处理。第十四条　市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门和其他有关部门可以单独编制有关专项规划。专项规划应当报本级人民 *** 审批。

市、县（市）人民 *** 在审批城乡规划主管部门组织编制的专项规划时，应当征求其他有关部门的意见。市、县（市）人民 *** 在审批其他有关部门组织编制的涉及总体规划的专项规划时，由城乡规划主管部门就专项规划是否符合总体规划的要求提出审查意见。各类专项规划之间应当相互衔接。

法律、法规对专项规划编制和审批另有规定的，从其规定。