住房和城乡规划建设局是机关还是事业单位

住房和城乡建设局属于机关行政编制单位。

微信号：MeetyXiao
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。

住房和城乡建设部机关行政编制为345名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制37名）。其中：部长1名、副部长4名，司局级领导职数57名（含总规划师1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记2名、离退休干部局领导职数3名）。

扩展资料

在第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号）中，将原建设部的职责划入住房和城乡建设部，并取消了住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。

住房和城乡规划建设局主要作用于加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。且为加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展发挥着积极作用。

主要职能有：

1，承担保障城镇低收入家庭住房的责任。

2，承担推进住房制度改革的责任。

3，承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。

4，承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。

5，承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。

6，监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。

7，承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。

8，承担建筑工程质量安全监管的责任。

9，承担推进建筑节能、城镇减排的责任。

10，负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。

参考资料来源：百度百科-建设局

参考资料来源：国务院办公厅关于印发 住房和城乡建设部的规定通知

全国城市规划甲级单位有哪些？

中国城市规划设计研究院 北京市

深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司 广东省

中国建筑设计研究院 北京市

北京市城市规划设计研究院 北京市

北京清华城市规划设计研究院 北京市

北京土人景观与建筑规划设计研究院 北京市

北京中社科城市与环境规划设计研究院 北京市

北京市弘都城市规划建筑院 北京市

亚泰都会（北京）城市规划设计研究院有限公司 北京市

城市建设研究院 北京市

中国对外建设总公司城市规划设计院 北京市

天津市城市规划设计研究院 天津市

天津市建筑设计院 天津市

天津市渤海规划设计院 天津市

山西省城乡规划设计研究院 山西省

太原市城市规划设计研究院 山西省

内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司 内蒙古自治区

呼和浩特市城市规划设计院 内蒙古自治区

包头市规划设计研究院 内蒙古自治区

沈阳市规划设计研究院 辽宁省

大连市城市规划设计研究院 辽宁省

抚顺市规划设计研究院 辽宁省

锦州市规划设计研究院 辽宁省

鞍山市城乡规划设计院 辽宁省

吉林省城乡规划设计研究院 吉林省

吉林省延吉市规划勘测设计院 吉林省

吉林市城乡规划设计研究院 吉林省

长春市城乡规划设计研究院 吉林省

哈尔滨市城市规划设计研究院 黑龙江省

牡丹江市城市规划设计研究院 黑龙江省

大庆市规划建筑设计研究院 黑龙江省

齐齐哈尔市城市规划设计研究院 黑龙江省

佳木斯市城市规划设计研究院 黑龙江省

大庆高新技术产业开发区规划建筑... 黑龙江省

黑龙江省城市规划勘测设计研究院 黑龙江省

上海同济城市规划设计研究院 上海市

上海复旦规划建筑设计研究院有限公司 上海市

上海市浦东新区规划设计研究院 上海市

上海现代建筑设计（集团）有限公司 上海市

江苏省城市规划设计研究院 江苏省

扬州市城市规划设计研究院有限责任公司 江苏省

南通市规划设计院有限公司 江苏省

常州市规划设计院 江苏省

盐城市规划市政设计院有限公司 江苏省

徐州市规划设计院 江苏省

镇江市规划设计研究院 江苏省

苏州市规划设计研究院有限责任公司 江苏省

南京市规划设计研究院有限责任公司 江苏省

无锡市规划设计院 江苏省

浙江省城乡规划设计研究院 浙江省

宁波市规划设计研究院 浙江省

湖州市城市规划设计研究院 浙江省

中国联合工程公司(原机械工业第二设计研究院) 浙江省

杭州市城市规划设计研究院 浙江省

温州市城市规划设计研究院 浙江省

安徽省城乡规划设计研究院 安徽省

安庆市规划设计研究院 安徽省

蚌埠市规划设计研究院 安徽省

铜陵市规划勘测设计研究院 安徽省

芜湖市规划设计研究院 安徽省

马鞍山市城乡规划设计院有限责任公司 安徽省

安徽省淮南市规划设计研究院 安徽省

合肥市规划设计研究院 安徽省

阜阳市城乡规划设计研究院 安徽省

福建省城乡规划设计研究院 福建省

福州市规划设计研究院 福建省

泉州市城市规划设计研究院 福建省

厦门市城市规划设计研究院 福建省

江西省城乡规划设计研究院 江西省

中国瑞林工程技术有限公司(原南昌有色冶金研究院) 江西省

九江市城市规划市政设计院 江西省

南昌市城市规划设计研究总院 江西省

江西省赣州市城乡规划勘测设计研究院 江西省

山东省城乡规划设计研究院 山东省

临沂市规划建筑设计研究院 山东省

日照市规划设计研究院 山东省

潍坊市规划设计研究院 山东省

聊城市勘察规划设计院 山东省

济宁市规划设计研究院 山东省

济南市规划设计研究院 山东省

滨州市规划设计研究院 山东省

威海市规划设计研究院有限公司 山东省

青岛市城市规划设计研究院 山东省

烟台市规划设计研究院有限公司 山东省

淄博市规划设计研究院 山东省

河南省城市规划设计研究院有限公司 河南省

郑州市规划勘测设计研究院 河南省

洛阳规划建筑设计有限公司 河南省

湖北省城市规划设计研究院 湖北省

十堰市规划设计院 湖北省

荆州市城市规划设计研究院 湖北省

襄樊市城市规划设计研究院 湖北省

武汉华中科大城市规划设计研究院 湖北省

荆门市规划勘测设计研究院 湖北省

武汉市城市规划设计研究院 湖北省

湖南省城市规划研究设计院 湖南省

长沙市规划设计院有限责任公司 湖南省

衡阳市规划设计院 湖南省

株洲市规划设计院 湖南省

岳阳市规划勘测设计院 湖南省

广东省城乡规划设计研究院 广东省

惠州市规划设计研究院 广东省

深圳市新城市规划建筑设计有限公司 广东省

东莞市城建规划设计院 广东省

佛山市城市规划勘测设计研究院 广东省

珠海市规划设计研究院 广东省

广州市科城规划勘测技术有限公司 广东省

佛山市顺德区规划设计院有限公司 广东省

深圳大学城市规划设计研究院 广东省

中山市规划设计院 广东省

深圳市城市规划设计研究院 广东省

汕头市城市规划设计研究院 广东省

广东省建科建筑设计院 广东省

深圳市城市空间规划设计有限公司 广东省

广州市城市勘测设计研究院 广东省

广西壮族自治区城乡规划设计院 广西壮族自治区

玉林市城乡规划设计院 广西壮族自治区

桂林市城市规划设计研究院 广西壮族自治区

广西华蓝设计（集团）有限公司 广西壮族自治区

南宁市城市规划设计院 广西壮族自治区

雅克设计有限公司 海南省

海口市城市规划设计研究院 海南省

重庆市规划设计研究院 重庆市

机械工业第三设计研究院 重庆市

四川省城乡规划设计研究院 四川省

自贡市城市规划设计研究院有限责... 四川省

成都市规划设计研究院 四川省

攀枝花市规划建筑设计研究院 四川省

贵州省城乡规划设计研究院 贵州省

贵阳市城市规划设计研究院 贵州省

云南省城乡规划设计研究院 云南省

昆明市规划设计研究院 云南省

云南省设计院 云南省

陕西省城乡规划设计研究院 陕西省

甘肃省城乡规划设计研究院 甘肃省

新疆城乡规划设计研究院有限公司 新疆维吾尔自治区

新疆东方瀚宇建筑规划设计有限公司 新疆维吾尔自治区

乌鲁木齐市城市规划设计研究院 新疆维吾尔自治区

新疆维吾尔自治区建筑设计研究院 新疆维吾尔自治区

河北省城乡规划设计研究院 河北省

石家庄市规划设计院 河北省

保定市城乡规划设计研究院 河北省

邯郸市规划设计院 河北省

晋城市规划设计研究院 山西省

建研城市规划设计研究院有限公司 北京市

辽宁省城乡建设规划设计院 辽宁省

上海市城市规划设计研究院 上海市

义乌市城市规划设计研究院 浙江省

武汉市建筑设计院 湖北省

海南巨方规划设计有限公司 海南省

西安市城市规划设计研究院 陕西省

天津大学城市规划设计研究院 天津市

东南大学城市规划设计研究院 江苏省

南京大学城市规划设计研究院 江苏省

山东建筑大学设计研究院 山东省

湖南城市学院规划建筑设计研究院 湖南省

重庆大学城市规划与设计研究院 重庆市

西安建大城市规划设计研究院 陕西省

哈尔滨工业大学城市规划设计研究院 黑龙江省

广西柳州市城市规划设计研究院 广西壮族自治区

兰州有色冶金设计研究院有限公司 甘肃省

深圳市宝安规划设计院 广东省

四川省蓝地规划设计研究院有限公司 四川省

安阳市规划设计院 河南省

合肥华祥规划建筑设计有限公司 安徽省

新疆时代石油工程有限公司 新疆维吾尔自治区

中国中元国际工程公司 北京市

昆明市建筑设计研究院有限责任公司 云南省

匠人规划建筑设计股份有限公司 上海市

中外建工程设计与顾问有限公司（暂定） 北京市

深圳市城市规划发展研究中心（暂定） 广东省

四平市规划设计院 吉林省

内蒙古华地方圆设计研究有限责任公司 内蒙古

邢台市规划设计研究院 河北省

承德市规划设计研究院 河北省

金华市城市规划设计院 浙江省

嘉兴市规划设计研究院有限公司 浙江省

梧州市城乡建设规划设计院 广西壮族自治区

广东省建筑设计研究院 广东省

深圳市北林苑景观及建筑规划设计院有限公司） 广东省

广州地铁设计研究院有限公司 广东省

深圳市建筑设计研究总院有限公司 广东省

秦皇岛市规划设计研究院 河北省

绍兴市城市规划设计研究院 浙江省

滁州市城乡建设规划设计院 安徽省

中国建筑西北设计研究院有限公司 陕西省

中联西北工程设计研究院 陕西省

中国航空规划建设发展有限公司 北京市

中南建筑设计院股份有限公司 湖北省

长沙市建筑设计院有限责任公司 湖南省

湘潭市规划建筑设计院 湖南省

邵阳市城市规划设计研究院 湖南省

咸阳市规划设计研究院 陕西省

江西省建筑设计研究总院 江西省

安徽建苑城市规划设计研究院 安徽省

华通设计顾问工程有限公司 北京市

上海经纬建筑规划设计研究院有限公司 上海市

中建国际（深圳）设计顾问有限公司 广东省

山东省建筑设计研究院 山东省

东营市城市规划设计研究院 山东省

泰安市规划设计院 山东省

宝鸡市规划设计院 陕西省

大同市规划设计院 山西省

深圳市市政设计研究院有限公司 广东省

北京北达建筑规划设计院 北京市

北京中海华艺城市规划设计有限公司 北京市

肇庆市城市规划设计院 广东省

新疆佳联城建规划设计研究院（有限公司） 新疆维吾尔自治区

北京市中诚深科生态技术有限公司 北京市

深圳市建筑科学科学研究有限公司 广东省

江门市规划勘察设计研究院 广东省

松原市规划设计院 吉林省

福建省建设设计研究院 福建省

中国城市发展研究院有限公司 北京市

中国建筑技术集团有限公司 北京市

梅州市城市规划设计院 广东省

北海市城市规划设计研究院 广西壮族自治区

北京世纪千府国际工程设计有限公司 北京市

漳州市城市规划设计院 福建省

唐山市规划建筑设计研究院 河北省

重庆仁豪城市规划设计有限公司 重庆市

台州市城乡规划设计研究院 浙江省

长沙市勘测设计研究院 湖南省

张家口市城乡建设规划设计院 河北省

上海红东规划建筑设计有限公司 上海市

大连理工大学土木建筑设计研究院... 辽宁省

河北信达城乡规划设计院有限公司 河北省

中国电子工程设计院 北京市

广东华玺建筑设计有限公司 广东省

北京奥兰斯特建筑工程设计有限责任公司） 北京市

城市规划编制单位资质管理规定的内容

第一条 为加强城市规划编制单位全国城乡规划编制单位的管理，规范城市规划编制工作，保证城市规划编制质量，制定本规定。

第二条 从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》（以下简称《资质证书》）。

城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。

第三条 委托编制规划，应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。

第四条 国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。

县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。 第五条 城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。

第六条 甲级城市规划编制单位标准：

（一）具备承担各种城市规划编制任务的能力全国城乡规划编制单位；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）的人员不少于15人；

（三）达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于80万元；

（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

第七条 甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。

第八条 乙级城市规划编制单位资质标准：

（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）人员不少于10人；

（三）达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（四）有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于50万元；

（六）有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

第九条 乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：

（一）20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制（含修订或者调整）；

（二）详细规划的编制；

（三）研究拟定大型工程项目规划选址意见书；

第十条 丙级城市规划编制单位资质标准：

（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人；

（三）有健全的技术、质量、财务、行政管理制度并得到有效执行；

（四）达到省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（五）注册资金不少于20万元；

（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

第十一条 丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：

（一）建制镇总体规划编制和修订；

（二）20万人口以下城市的详细规划的编制；

（三）20万人口以下城市的各种专项规划的编制；

（四）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。 第十二条 工程勘察设计单位、科研机构、高等院校及其他非以城市规划为主业的单位，符合本规定资质标准的，均可申请城市规划编制资质。其中高等院校、科研单位的城市规划编制机构中专职从事城市规划编制的人员不得低于技术人员总数的60%。

第十三条 申请城市规划编制资质的单位，应当提出申请，填写《资质证书》申请表。

申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，国务院城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》。

申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

第十四条 新设立的城市规划编制单位，在具备相应的技术人员、技术装备和注册资金时，可以申请暂定资质等级，暂定等级有效期2年。有效期满后，发证部门根据其业务情况，确定其资质等级。

第十五条 乙、丙级城市规划编制单位，取得《资质证书》至少满3年并符合城市规划编制资质分级标准的有关要求时，方可申请高一级的城市规划编制资质。

第十六条 城市规划编制单位撤销或者更名，应当在批准之日起30日内到发证部门办理《资质证书》注销或者变更手续。

城市规划编制单位合并或者分立，应当在批准之日起30日内重新申请办理《资质证书》。

第十七条 城市规划编制单位遗失《资质证书》，应当在报刊上声明作废，向发证部门提出补发申请。

第十八条 《资质证书》有效期为6年，期满3个月前，城市规划编制单位应当向发证部门提出换证申请。

第十九条 《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《资质证书》由国务院城市规划行政主管部门统一印制。 第二十条 甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务时，取得城市总体规划任务的，向任务所在地的省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门备案；取得其他城市规划编制任务的，向任务所在地的市、县人民政府城市规划行政主管部门备案。

第二十一条 甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市设立的分支机构中，凡属独立法人性质的机构，应当按照本规定申请《资质证书》。非独立法人的机构，不得以分支机构名义承揽业务。

第二十二条 两个以上城市规划编制单位合作编制城市规划时，有关规划编制单位应当按照第二十条的规定共同向任务所在地相应的主管部门备案。

第二十三条 禁止转包城市规划编制任务。

禁止无《资质证书》的单位和个人以任何名义承接城市规划编制任务。

第二十四条 发证部门或其委托的机构对城市规划编制单位实行资质年检制度。

城市规划编制未按照规定进行年检或者资质年检不合格的，发证部门可以责令其限期办理或者限期整改，逾期不办理或者逾期整改不合格的，发证部门可以公告收回其《资质证书》。

第二十五条 城市规划编制单位编制城市规划及所提交的规划编制成果，应当符合国家有关城市规划的法律、法规和规章，符合与城市规划编制有关的标准、规范。

第二十六条 城市规划编制单位提交的城市规划编制成果，应当在文件扉页注明单位资质等级和证书编号。

第二十七条 县级以上城市人民政府城市规划行政主管部门，对城市规划编制单位提交的不符合质量要求的规划编制最终成果，应当责令有关规划编制单位按照要求进行修改或者重新编制。 第二十八条 无《资质证书》的单位承担城市规划编制业务的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令其停止编制，对其规划编制成果不予审批，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十九条 城市规划编制单位超越《资质证书》范围承接规划编制任务，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门给予警告，情节严重的，由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》。

第三十条 甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务违反第二十条规定的，任务所在地的省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门给予警告，责令其补办备案手续，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十一条 有下列行为之一的，县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门对其规划编制成果不予审批，责令限期整改、处以1万元以上3万元以下罚款；由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》：（一）弄虚作假骗取《资质证书》的；（二）涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借《资质证书》的；（三）转包城市规划编制任务的。

第三十二条 县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门，对于所提交的规划编制成果不符合要求的城市规划编制单位，给予警告；情节严重的，由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》。

第三十三条 城市规划行政主管部门的工作人员在城市规划编制单位资质管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十四条 具有甲、乙、丙级资质的城市规划编制单位均可编制集镇和村庄规划。

第三十五条 本规定由建设部负责解释。

第三十六条 本规定自2001年3月1日起施行，建设部1992年颁发的《城市规划设计单位资格管理办法》及1993年颁发的《城市规划设计单位资格管理补充规定》同时废止。

城市规划甲、乙、丙级资质分别承接的业务范围有哪些？

1、甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。

2、乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：

（一）20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制（含修订或者调整）；

（二）详细规划的编制；

（三）研究拟定大型工程项目规划选址意见书。

3、丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：

（一）建制镇总体规划编制和修订；

（二）20万人口以下城市的详细规划的编制；

（三）20万人口以下城市的各种专项规划的编制；

（四）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

内容

城市产业规划是在明确的区域（镇域、县域及以上）范围内，立足当地的资源与条件，充分结合外部环境及产业发展现状与趋势，确定适合当地发展的主导产业及培育产业，并对各类产业的发展进行详细规划，理清发展次序，合理进行空间布局，形成完整的产业体系，打造强有力的产业集聚群，常常包括城市片区规划。

丰富的产业研究经验，能够很好的将宏观的行业研究与微观的项目研究结合起来，让规划最终落脚到重点细分领域、重点集聚区和重点项目上。

城市规划编制办法(2005)

第一章　总则第一条　为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。第二条　按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。第三条　城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。第四条　编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。第五条　编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。第六条　编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。第七条　城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。

城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第八条　国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。第九条　编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。第十条　承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。第二章　城市规划编制组织第十一条　城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。

城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。

控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。

修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡规划主管部门）提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。第十二条　城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为城市总体规划编制的工作基础。第十三条　城市总体规划应当按照以下程序组织编制：

（一）按照本办法第十二条规定组织前期研究，在此基础上，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。

（二）组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。

（三）依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查意见，组织编制城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。第十四条　在城市总体规划的编制中，对于涉及资源与环境保护、区域统筹与城乡统筹、城市发展目标与空间布局、城市历史文化遗产保护等重大专题，应当在城市人民政府组织下，由相关领域的专家领衔进行研究。第十五条　在城市总体规划的编制中，应当在城市人民政府组织下，充分吸取政府有关部门和军事机关的意见。

对于政府有关部门和军事机关提出意见的采纳结果，应当作为城市总体规划报送审批材料的专题组成部分。

组织编制城市详细规划，应当充分听取政府有关部门的意见，保证有关专业规划的空间落实。第十六条　在城市总体规划报送审批前，城市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。

在城市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公布。